Groupe de travail sur avancement des enseignants et CPE
Compte rendu du Groupe de travail – Avancement et promotions des personnels enseignants et d’éducation du 15 octobre 2026
Objet : Bilan de la campagne d’avancement et de promotion 2025, suivi des situations individuelles et échanges avec les organisations syndicales.
FOEA était représentée par Rachel Sékula et Stéphane Maraval
Administration était représentée par Marc Castaings, président du groupe de travail, Étienne Delmotte, Chef de bureau, gestion des personnels enseignants et formation recherche et Sophie Béranger-Chervet ?
L’administration indique que des documents ont été transmis aux représentants du personnel en juin 2026, puis qu’un nouvel envoi a été effectué récemment.
L’administration souligne que de nombreux échanges ont eu lieu avec les organisations syndicales et que le bureau de gestion a apporté des réponses aux questions soulevées.
FOEA rappelle que plusieurs difficultés persistent d’une année sur l’autre :
- Des retards dans les évolutions de carrière ;
- Un manque de transparence lors de la publication des résultats ;
- Des oublis ou des dossiers non traités ;
- Un sentiment d’incompréhension et d’iniquité ressenti par les agents concernés.
- Des agents qui voient leur avis être dégradé d’une année sur l’autre, sans en être informé et sans la moindre justification, ce qui empêche tout recours.
Réponses et constats de l’administration
L’administration reconnaît les limites des outils actuellement disponibles pour assurer un suivi satisfaisant des différentes situations individuelles.
Elle précise que des outils existent pour d’autres catégories de personnels, mais qu’ils ne sont pas disponibles pour les enseignants. Elle souligne également l’absence d’outils adaptés au suivi des rendez-vous de carrière.
Concernant les retards de bonification, l’administration indique que des retards ont été constatés, tout en précisant qu’aucun agent n’a été lésé.
FOEA signale des différences de traitement entre les agents, notamment en raison de rendez-vous de carrière oubliés. Le recours à un dispositif « simplifié » pour certaines situations soulève des interrogations quant à l’équité de traitement avec les autres agents.
Les organisations syndicales estiment que l’administration ne dispose plus des moyens nécessaires pour assurer correctement la gestion des rendez-vous de carrière et pointe également des difficultés dans le suivi des inspections.
FOEA communiquera à l’administration les noms des agents pour lesquels aucun retour n’a été reçu, afin de permettre un examen des situations concernées.
1. Avancement et promotion : rappel du cadre réglementaire
L’administration présente les principes applicables à l’avancement et à la promotion, notamment les textes réglementaires et les conditions d’éligibilité.
Elle rappelle que l’ensemble des dossiers éligibles est examiné, sans qu’un acte de candidature soit nécessaire de la part des agents.
FOEA dénonce les avis qui sont contingentés et utilisés comme moyens de rétorsion.
Les organisations syndicales soulèvent également plusieurs difficultés relatives aux avis et à leur communication :
- Des avis ne seraient pas communiqués aux agents concernés ;
- Les agents ne recevraient pas systématiquement d’information sur leur situation ;
- Le document transmis au service régional de la formation et du développement (SRFD) devrait également être communiqué à l’agent ;
- Le nombre d’avis défavorables émis en 2025 est demandé ;
- La situation des agents détachés nécessite une attention particulière ;
- Les avis devraient porter sur l’ensemble de la carrière de l’agent car des situations insupportables existent lors de l’arrivée d’une nouvelle direction avec des avis en baisse. Comment est-ce possible ?
Réponses de l’administration
L’administration rappelle que le chef d’établissement a l’obligation d’informer l’agent de l’avis émis à son sujet. Le ministère doit rappeler aux SRFD les notes de service applicables sur ces différents points.
Les questions relatives au nombre d’avis défavorables en 2025 et aux modalités précises de prise en compte de l’ensemble de la carrière restent à documenter.
2. Bilan des tableaux d’avancement 2025
Les données présentées ci-dessous reprennent les taux, les volumes de promotion et les répartitions par genre communiqués au cours de la réunion.
2.1. Professeurs certifiés de l’enseignement agricole (PCEA)
A. Accès à la hors-classe :au moins 2 ans d’ancienneté dans le 9ème échelon de la Classe Normale.
Le taux de promotion est de 23 %, pour un total de 137 promotions.
| Genre | Nbre de promouvables | Part des promouvables | Nbre de promotions | Ancienneté moyenne dans le grade |
| Femmes | 338 | 57 % | 78 | 19 Année(s) 5 Mois 19 jour(s) |
| Hommes | 257 | 43 % | 59 | |
| Total | 595 | 100 % | 137 |
B. Accès à la classe exceptionnelle : au moins le 5ème échelon de la Hors Classe
Le taux de promotion est de 9 %, pour un total de 105 promotions.
| Genre | Nbre de promouvables | Part des promouvables | Nbre de promotions | Ancienneté moyenne dans le grade |
| Femmes | 677 | 59 % | 61 | 9 ans 11 mois 24 jours |
| Hommes | 480 | 41 % | 44 | |
| Total | 1 157 | 100 % | 105 |
2.2. Professeurs de lycée professionnel agricole (PLPA)
A. Accès à la hors-classe
Le taux de promotion est de 23 %, pour un total de 132 promotions.
| Genre | Nbre de promouvables | Part des promouvables | Nombre de promotions | Ancienneté moyenne dans le grade |
| Femmes | 278 | 49 % | 65 | 19 Année(s) 0 Mois 23 jour(s) |
| Hommes | 295 | 51 % | 67 | |
| Total | 573 | 100 % | 132 |
B. Accès à la classe exceptionnelle
Le taux de promotion est de 9 %, pour un total de 82 promotions.
| Genre | Nbre de promouvables | Part des promouvables | Nbre de promotions | Ancienneté moyenne dans le grade |
| Femmes | 491 | 54 % | 44 | 9 ans 3 mois 21 jours |
| Hommes | 423 | 46 % | 38 | |
| Total | 914 | 100 % | 82 |
2.3. Conseillers principaux d’éducation (CPE)
A. Accès à la hors-classe
Le taux de promotion est de 23 %, pour un total de 18 promotions.
| Genre | Nbre de promouvables | Part des promouvables | Nbre de promotions | Ancienneté moyenne dans le grade |
| Femmes | 50 | 66 % | 12 | 16 Année(s) 1 Mois 11 jour(s) |
| Hommes | 26 | 34 % | 06 | |
| Total | 76 | 100 % | 18 |
B. Accès à la classe exceptionnelle
Le taux de promotion est de 10,5 %, pour un total de 12 promotions.
| Genre | Nbre de promouvables | Part des promouvables | Nbre de promotions | Ancienneté moyenne dans le grade |
| Femmes | 64 | 58 % | 07 | 11 ans 28 jours |
| Hommes | 47 | 42 % | 05 | |
| Total | 111 | 100 % | 12 |
Les échanges ont fait ressortir plusieurs enjeux concernant la gestion des carrières et les campagnes d’avancement et de promotion.
Le suivi administratif des situations individuelles constitue un point de vigilance important. FOEA signale des oublis, des dossiers sans réponse et des retards, notamment dans le suivi des rendez-vous de carrière et des bonifications.
La transparence et l’information des agents restent des préoccupations majeures. La communication des avis, les modalités d’information des agents et l’accès aux documents transmis aux services administratifs doivent être clarifiés.
L’équité de traitement est également questionnée, en particulier lorsque certaines situations font l’objet de procédures simplifiées ou lorsque des rendez-vous de carrière n’ont pas été réalisés ou suivis dans les délais.
FOEA s’étonne devant les avis dégradés d’une année sur l’autre et demande qu’un avis très favorable ne puisse être dégradé sans justification précise et notification à l’agent, de manière à ouvrir la voie à un recours.