Réseau d’appui aux personnes et aux structures (RAPS)
Réseau d’appui aux personnes et aux structures (RAPS) : Un dispositif clé pour l’accompagnement RH au sein du MASA
Groupe de travail « RAPS » du 23 avril 2025 – Compte-rendu FO Agriculture du 29 avril 2025
Le 23 avril 2025, un groupe de travail présidé par Vincent Favrichon, président du collège des inspecteurs et ingénieurs généraux chargés de l’appui aux personnes et aux structures (IGAPS), a été organisé afin de mieux faire connaître le rôle du RAPS au sein du MASA, en présentant ses missions historiques ainsi que ses nouvelles attributions. Cette rencontre visait également à recueillir les retours des représentants du personnel pour améliorer l’action du réseau.
FO Agriculture était représentée par Jean-Christophe Leroy (FO Agriculture / SNIAE), Christine Heuzé (FO Enseignement agricole, Stéphane Touzet (FO Agriculture / SNIAE) en présentiel et en distanciel : Amélie Schell (SNIAE-FO), Peggy Lapierre (SNAMA-FO), Jean-François Gourdon (SNTMA-FO) et Sylvain Thibault SNTMA-FO).
FO Agriculture est l’union des syndicats FO au MASA. Elle est notamment composée du Syndicat National des Techniciens supérieurs du Ministère en charge de l’Agriculture (SNTMA-FO), du Syndicat National des Ingénieurs de l’Agriculture et de l’Environnement (SNIAE-FO), du Syndicat National des Agents administratifs et de l’IFCE du Ministère de l’Agriculture (SNAMA-FO) et du syndicat national des personnels de l’enseignement agricole et de l’ANSES (FO Enseignement Agricole).
A retenir
🌱 Création et rôle du RAPS : Créé en 2009-2010, le Réseau d’Appui aux Personnels et aux Structures (RAPS) est composé d’ingénieurs et d’inspecteurs généraux, sous la tutelle de la Secrétaire Générale du MASA. Il repose sur l’action des IGAPS (Ingénieurs Généraux d’Appui aux Personnels et aux Structures), dont la mission principale est l’accompagnement RH de proximité des agents et des structures du ministère.
👩💼 Appui aux agents :
Les IGAPS accompagnent les 24 000 à 25 000 agents du MASA, hors enseignants et CPE. Ils interviennent :
- Dans le conseil de carrière, la mobilité, les reconversions et les réintégrations.
- En soutien psychologique ou administratif en cas de difficultés professionnelles ou personnelles.
- Dans le cadre des bilans de carrière et d’orientation (hors bilans de compétences).
- Pour les techniciens TSMA, ils assurent un accompagnement tout au long de la carrière.
- Dans les procédures d’avancement et de promotion, en lien avec les IGAPS référents de corps.
- Pour les déchargés syndicaux à >70 %, un entretien annuel remplace l’entretien professionnel.
Ils peuvent aussi être sollicités pour les enseignants et CPE en reconversion. Une convention avec l’Inspection de l’Enseignement Agricole encadre ces interactions. Chaque IGAPS est soumis à des obligations de confidentialité, mais doit signaler les situations graves, avec l’accord de l’agent.
🏢 Appui aux structures : Les IGAPS soutiennent les directions dans les domaines du management, de l’organisation, de la conduite du changement ou de la GRH. Environ 700 interventions sont réalisées par an. Ils participent à la gestion de crises, à la mise en œuvre de politiques publiques et peuvent intervenir sur des cas RH complexes.
🛠️ Implication dans les processus RH :
Ils contribuent aux :
- Mobilités (vérification des postes, priorités légales),
- Sorties d’école, Concours (membres de jury),
- Ruptures conventionnelles, Recrutements locaux de travailleurs handicapés,
- Validations du complément indemnitaire annuel (CIA),
- Enquêtes disciplinaires internes.
Ils soutiennent aussi les RH de proximité dans les SGCD, tout en n’ayant qu’un rôle consultatif, la décision finale relevant du SRH.
🎯 Accompagnement des cadres supérieurs :
Depuis la réforme de 2019, les IGAPS accompagnent les cadres via :
- Une revue annuelle des postes,
- Des entretiens d’orientation,
- Un dispositif « parcours carrière ».
En 2024, 90 cadres ont été accompagnés ; 180 sont prévus pour 2025, avec un objectif de 200 par an.
🔧 Fonctionnement du réseau : Chaque IGAPS reçoit une lettre de mission, un engagement déontologique, et suit des formations continues. Des réunions bimensuelles, webinaires et rapports d’activité structurent leur travail. Un système d’évaluation interne est mis en place (entretiens annuels, enquêtes bisannuelles).
Enfin, FO Agriculture reste vigilant face aux manquements perçus par certains agents et peut les accompagner pour faire valoir leurs droits.