Groupe de travail « Action sociale » du MASA du 11 février 2025
Entre Progrès et Défis : L’ASMA et le BASS au Cœur des Initiatives Solidaires et Sociales du MASA
Le 11 février dernier s’est tenu un groupe de travail consacré au bilan d’activité et financier 2023 de l’action solidaire et sociale à destination des agents du ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté Alimentaire (MASA) porté par l’Association d’Action Sociale, Culturelle, Sportive et de Loisirs du MASA (ASMA) et le Bureau de l’Action Sanitaire et Sociale (BASS).
FO Agriculture était représentée par Christine HEUZE (FO Enseignement agricole), Jean-Christophe LEROY (SNIAE-FO), Mathieu PINSON (SNTMA-FO) et Amélie SCHELL (SNIAE-FO).
FO Agriculture est l’union des syndicats FO au MASA. Elle est notamment composée du Syndicat National des Techniciens supérieurs du Ministère en charge de l’Agriculture (SNTMA-FO), du Syndicat National des Ingénieurs de l’Agriculture et de l’Environnement (SNIAE-FO), du Syndicat National des Agents administratifs et de l’IFCE du Ministère de l’Agriculture (SNAMA-FO) et du syndicat national des personnels de l’enseignement agricole et de l’ANSES (FO Enseignement Agricole).
Bilan d’activité 2023 de l’Association d’Action Sociale, Culturelle, Sportive et de Loisirs du MASA (ASMA)
Événements marquants de 2023 : L’ASMA a marqué l’année 2023 avec plusieurs événements importants. Le renouvellement des Conseils d’Administration des Associations Départementales a été un moment clé, tout comme l’organisation d’une olympiade pour les agents. En revanche, une colonie de vacances 100% ASMA a été annulée.
Bilan financier : L’ASMA a reçu une subvention annuelle de 3 257 815 € du MASA, mais les charges totales ont atteint 3 940 970 €, soit 120 % de la subvention, ce qui soulève des questions sur la gestion à long terme. Bien qu’une augmentation ponctuelle de 5% pour 2024 de la subvention ait été accordée, l’ASMA, soutenue par l’ensemble des organisations syndicales au MASA, a plaidé pour une réévaluation de la subvention ministérielle, qui n’a pas été revalorisée depuis 2009.
Participation et refus aux activités : En 2023, la participation moyenne des agents aux activités nationales de l’ASMA a été de 50%, avec une forte participation dans les secteurs jeunesse et séjours, qui représentent une grande partie des dépenses. Cependant, bien que 3 337 dossiers aient été acceptés, les refus sont nombreux, notamment dans les secteurs familiaux.
Prêts sociaux : L’ASMA a octroyé des prêts sociaux pour un montant total de 123 820 € en 2023. Toutefois, le nombre de demandes et de prêts reste relativement faible, ce qui suggère un besoin d’amélioration dans la visibilité ou l’accessibilité du dispositif.
Projets pour 2024 : Pour l’année 2024, l’ASMA prévoit de réduire les refus dans les secteurs de séjours, de développer les colonies de vacances 100% ASMA, et de favoriser l’attraction des agents vers les activités culturelles. Un dialogue constant avec le MASA est jugé essentiel pour ajuster la subvention ministérielle et maintenir l’offre de l’ASMA.
// Bilan d’activité 2023 du Bureau de l’Action Sanitaire et Sociale (BASS)
Protection Sociale Complémentaire (PSC) : Le MASA a référencé trois assureurs (Harmonie Mutuelle, AG2R, Groupama) pour la santé et la prévoyance. À partir de janvier 2025, le MASA adoptera deux nouveaux contrats collectifs, avec un suivi des dépenses afin d’évaluer l’impact financier du dispositif.
Prestations d’action sociale : En 2023, un budget de 836 996 € a été alloué pour des actions financières à l’attention des agents, principalement pour soutenir les famille ayant au enfant en situation de handicap (52%), des subventions « Vacances » (location gîte et maisons familial de vacances) (20%), des subventions « Culture, Sport et Loisir » (15%).
Secours financiers : Le dispositif de secours a traité 238 demandes pour un total de 318 632 €. Les principales raisons des demandes étaient les difficultés budgétaires (59%) et les problèmes de santé (14%). Les types de secours comprennent des aides classiques, exceptionnelles, et alimentaires, avec un traitement rapide des demandes urgentes.
Logement en Île-de-France : Le MASA dispose de 41 logements en propres et a obtenu 136 logements conventionnés. Toutefois, la rotation des logements reste faible. Pour remédier à cela, des réformes sont en cours, notamment avec la gestion en flux des logements et le dispositif BALAE (Bourse au logement des agents de l’État), permettant une meilleure répartition des logements entre ministères.
Restauration collective parisienne : La fréquentation des restaurants administratifs a augmenté en 2023. Des initiatives ont été mises en place pour lutter contre le gaspillage alimentaire, telles que le programme « Mon Resto Responsable ». De plus, des ajustements tarifaires ont été nécessaires pour faire face à l’augmentation des coûts des denrées alimentaires.