Gestion des carrières au MASA
Gestion des carrières au MASA : échanges entre FO Agriculture et l’administration
Groupe de travail « Promotion » du 10 avril 2025 – Compte-rendu de FO Agriculture du 23 avril 2025
Le 10 avril dernier s’est tenu une groupe de travail portant sur la promotion au MASA, présidé par Virginie Chenal, adjointe au sous-directeur de la gestion des carrières et de la rémunération (SDCAR).
FO Agriculture était représentée par Jean-Christophe Leroy (FO Agriculture), Christine Heuze (FO Enseignement agricole), Soizic Blot (SNTMA-FO), Frederick Boquet (SNIAE-FO), Sylvain Thibault (SNTMA-FO), Martine Balland (SNIAE-FO) Jean-Marie Ramel (SNTMA-FO), Nathalie Bertrand (FO Enseignement agricole), Peggy Lapierre (SNAMA-FO) et Isabelle Giouanoli (SNAMA-FO).
FO Agriculture est l’union des syndicats FO au MASA. Elle est notamment composée du Syndicat National des Techniciens supérieurs du Ministère en charge de l’Agriculture (SNTMA-FO), du Syndicat National des Ingénieurs de l’Agriculture et de l’Environnement (SNIAE-FO), du Syndicat National des Agents administratifs et de l’IFCE du Ministère de l’Agriculture (SNAMA-FO) et du syndicat national des personnels de l’enseignement agricole et de l’ANSES (FO Enseignement Agricole).
A retenir
Contexte et revendications initiales de FO Agriculture :FO Agriculture pointe un problème majeur dans la filière formation-recherche (FR), où le corps des Techniciens de Formation et de Recherche (TFR) constitue un véritable goulot d’étranglement. La promotion vers le corps des Assistants Ingénieurs (AI) n’a lieu qu’une année sur deux, entraînant des difficultés d’évolution pour les agents de catégorie B et générant une frustration sur le terrain. Le syndicat demande ainsi un plan de requalification ambitieux pour l’ensemble des filières, visant à repyramidiser les parcours professionnels et à améliorer les taux de promotion (promus/promouvables). Une attention particulière est portée sur la reconnaissance de la carrière en fin de parcours, alors que l’âge moyen de promotion tend à augmenter, parfois au détriment d’agents qualifiés mais proches de la retraite.
Problématiques spécifiques et disparités selon les corps : Outre la filière FR, FO Agriculture attire l’attention sur la situation des adjoints techniques de l’enseignement (ATE) et des agents ultramarins, qui risquent d’être oubliés dans l’évaluation de leur promouvabilité. Le syndicat relève également des disparités entre les structures : certaines grandes structures réduisent leurs listes de propositions, ce qui pourrait désavantager les agents des établissements les plus importants. De plus, la question de l’inversion de carrière – tant pour le passage de catégorie C à B que de B à A – est soulevée, illustrant des blocages structurels qui découragent les agents. Enfin, FO Agriculture dénonce des difficultés d’accès aux concours et examens professionnels, ainsi qu’un manque de clarté dans la diffusion des listes d’agents promouvables, ce qui nuit à la transparence et à la motivation des agents.
Réponses et propositions de l’administration : L’administration reconnaît la tension dans la filière FR et le manque de propositions promotionnelles, en particulier pour les catégories C et B. Elle rappelle que les taux de promotion, encadrés par la DGAFP, tiennent compte de critères tels que l’âge du corps, les entrées et les risques d’inversion de carrière. Pour répondre aux difficultés, elle envisage la mise en place d’un groupe de travail thématique afin de traiter spécifiquement ces problématiques. Des mesures sont également envisagées pour renforcer la formation des responsables lors des entretiens professionnels et pour accompagner les agents via des dispositifs de conseil (notamment par les IGAPS). L’administration souligne aussi l’importance de garantir des équilibres dans les propositions de promotion selon la taille des structures.
Perspectives et conclusion : Face aux constats relevés, FO Agriculture insiste sur la nécessité d’un véritable plan de requalification pour améliorer non seulement le nombre de promotions de grade dans tous les corps, mais aussi la qualité des parcours professionnels. La situation des TSMA est également évoquée, avec l’appel à mieux former et accompagner les agents promus pour renforcer leurs compétences opérationnelles. Dans l’ensemble, le dialogue entre FO Agriculture et l’administration met en lumière les enjeux de rééquilibrage des carrières dans la fonction publique, tout en soulignant l’urgence d’agir pour éviter une démotivation généralisée des agents. Un groupe de travail sur plusieurs années devrait permettre d’apporter des réponses concrètes à ces problématiques, dans le cadre d’une stratégie globale de requalification et de valorisation des parcours de carrière.